第五十一条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。
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东南亚各国旅游安全管理制度分化明显，部分国家安全管理体系不完善、监管宽松，这是客观存在的制度短板，但更致命的是，中国游客在两种管理文化切换时的认知错位，进一步放大了境外旅游的安全风险。
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